Смоленск. Хроника событий СМОЛЕНСК
новости региона
 


Версия для печати

Хроника событий

В Смоленске проанализировали проблемы приграничных регионов

15.03.2013
Источник информации: Российская газета
Адрес новости: http://www.rg.ru/reg-cfo/katrovsky.html



В Смоленске вышла в свет книга "Российско-белорусское приграничье: 20 лет перемен", подготовленная учеными двух стран при поддержке Российского гуманитарного научного фонда.

Монография "Российско-белорусское приграничье: 20 лет перемен" является первой серьезной попыткой проанализировать, как отразился распад СССР, создание Союзного государства России и Белоруссии и формирование единого экономического пространства на повседневной жизни и социально-экономическом развитии шести соседних областей - Брянской, Смоленской, Псковской, Витебской, Гомельской и Могилевской.

О некоторых выводах, сделанных в ходе работы над книгой, рассказал один из ее авторов, доктор географических наук, профессор, проректор Смоленского гуманитарного университета по научной работе Александр Катровский.

Александр Катровский: Два года назад в Витебске прошла международная научная конференция, посвященная проблемам российско-белорусского приграничья, и в рамках дискуссии ее участники решили уделить развитию приграничья повышенное внимание. Книга готовилась российскими и белорусскими учеными совместно, поскольку взгляда с одной стороны, конечно, недостаточно, при этом здесь впервые уделено внимание проблемам, которые фактически возникли в последние два года, с созданием Таможенного союза. Возникли именно в приграничных регионах!

Не хочу драматизировать ситуацию, но за два последних года в Смоленской области произошло резкое сокращение производства отдельных товаров - в первую очередь, молочной продукции. Например, производство сыра в регионе сократилось более чем в три раза, сейчас в наших магазинах нет сыра смоленского производства, хотя совсем недавно Смоленщина считалась в Центральном федеральном округе одним из лидеров отрасли! Если помните, в 90-е годы, Смоленская область являлась и крупным производителем колбасных изделий…

Вообще, любой человек может съесть столько, сколько он может съесть, и когда у него появляется возможность выбора, он нередко предпочитает продукты неместного производства, если они вкуснее или дешевле. Для потребителя наличие выбора - это, конечно, хорошо, но одновременно мы становимся свидетелями сворачивания производства молочных изделий на Смоленщине. Причиной этого является их неконкурентоспособность - в первую очередь, по сравнению с аналогичными товарами белорусского производства. Совсем недавно я побывал на крупнейшем в области молочном комбинате, который когда-то назывался "Роса", а сейчас входит в состав холдинга "Юнимилк", и оказалось, что производство в силу разных причин практически свернуто, и это предприятие в скором будущем, возможно, вообще закроется. Процесс замещения смоленских производителей идет и в других сферах - на рынке мясных и колбасных, хлебобулочных изделий. Не стоит объяснять, какой ущерб эти перемены наносят региональной экономике.

- О неконкурентоспособности смоленской продукции приходится слышать достаточно часто, но в качестве причин обычно называют устаревшее техническое оснащение предприятий или неэффективный менеджмент. Вы, как я понимаю, говорите о более глобальных вещах?

Александр Катровский: После создания Таможенного союза возникли реальные предпосылки для создания еврорегиона или трансграничного (существующего по обе стороны административной белорусско-российской границы) региона "Верхний Днепр". Такие попытки, напомню, были и раньше - например, на границе Калининградской области и Литвы, Карелии и Финляндии, Белгородской области и Украины. Все они оказались неудачными именно в силу различного таможенного законодательства. Сейчас на белорусско-российской границе это препятствие устранено. Но в основе любого еврорегиона должна быть гармония, он должен быть относительно однородным пространством. У нас сейчас нет препятствий для потоков товаров, капиталов, рабочей силы, и в подобных условиях неравенство в социально-экономическом развитии будет нивелироваться. Но есть неравенство объективное - например, в развитии инфраструктуры, и это негативно влияет на конкурентоспособность смоленских производителей. Я убежден, что совершенствование инфраструктуры, о чем в Смоленской области достаточно много говорят, является не внутренним делом региона, а государственной проблемой. Нужна, как мне кажется, согласованная программа развития российско-белорусского приграничья, причем согласованная не только в столицах, но и на уровне приграничных регионов.

Пока что мы имеем дело с парадоксом. Первые, кто должен был извлечь выгоду из создания Союзного государства - это приграничные районы! Но последние десять лет развития приграничных районов Смоленской области показывает, что потеряли они за это время куда больше, чем приобрели, причем потеряли куда больше, чем другие районы.

- Чем же это объясняется?

Александр Катровский: Все приграничные с Белоруссией районы Смоленской области, кроме, возможно, Руднянского и Краснинского, изначально были слабо развиты. Они первыми почувствовали, как говорится, дыхание соседа, именно туда в первую очередь начала поступать белорусская продукция. В силу ряда обстоятельств - у соседей предприятиям оказывается существенная государственная поддержка, там развитая инфраструктура и мягче климат - аналогичные смоленские товары оказались неконкурентоспособны, они остались невостребованными.

Среди авторов нашей книги есть молодой белорусский исследователь Алексей Шадраков, завкафедрой Могилевского госуниверситета, который в январе прошлого года защитил диссертацию, посвященную конкурентоспособности регионов. Конкурируют же не только производители, но города, и регионы - за рабочую силу, за инвестиции, за рынки сбыта. Так вот, Шадраков сделал вывод, что российские приграничные регионы не в состоянии предложить серьезных программ развития производства конкурентоспособных товаров народного потребления, а в Белоруссии ситуация складывается куда как лучше. И вся эта продукция, начиная с сыров, колбас, животного масла, хлеба, не встречая никакого сопротивления, с легкостью захватывает российский рынок! Хоть какая-то конкуренция начинается фактически только в Подмосковье - и из-за роста транспортных издержек для белорусских производителей, и потому, что эффективность производства в Центральном Черноземье выше, чем в Смоленской области.

- Есть ли выход из сложившейся ситуации? Как можно поддержать смоленских производителей?

Александр Катровский: Как я уже сказал, мне и многим моим коллегам представляется целесообразным реанимировать идею еврорегиона, основанного на гармоничном развитии. Используя такие инструменты государственного регулирования, как планирование и программирование, можно обеспечить сырьем предприятия российского приграничья - так, чтобы они сумели производить товары, конкурентоспособные хотя бы в России. Да, подобные действия кому-то могут показаться нерыночными, но в действительности подходить к делу с таких позиций в данном случае, как мне кажется, нельзя. В Европе есть немало трансграничных регионов - на границе Польши и Германии, Чехии и Германии. На этих территориях не ставится задача подавить производство с одной стороны и развить на другой, напротив - там формируется система согласованно взаимодействующих предприятий, способствующая развитию экономики с обеих сторон. Можно ли использовать этот опыт в нашем случае? Я считаю, можно, поскольку в Смоленской области, в принципе, есть определенные преимущества, набор базовых отраслей, способных на собственной базе производить продукцию для белорусского рынка - например, те же азотные удобрения, возможно, востребованные в восточной Белоруссии.

Как бы то ни было, нужно заглядывать в будущее. Сейчас у нас открыты границы, мы привыкли к свободному передвижению между Россией и Белоруссией, однако мир изменчив. А если в силу каких-то изменений граница появится вновь или поставки белорусских товаров по какой-то причине окажутся ограничены? И тогда окажется, что Смоленская область просто не в состоянии прокормить свое население, поскольку собственного производства - тех небольших предприятий в районах, которые работали преимущественно на местный рынок - больше нет.



Внимание!
При использовании материалов просьба указывать ссылку:
«Смоленск. Хроника событий»,
а при размещении в интернете – гиперссылку на наш сайт: smolensk-time.ru

Все новости раздела






Губернатор Алексей Островский провел очередное заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области

В администрации региона под председательством Губернатора Алексея Островского состоялось заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области. ...

Губернатор Алексей Островский наградил талантливых школьников и молодых ученых

В администрации региона состоялось чествование обладателей стипендии имени князя Смоленского Романа Ростиславовича и лауреатов регионального конкурса молодых ученых 2017 года. Награды победителям вручил Губернатор Алексей Островский. ...

Смоленск и Дорогобуж завоевали бронзу на конкурсе городов России «Семья и город – растём вместе»

Смоленск и Дорогобуж вошли в число лауреатов Всероссийского конкурса городов «Семья и город ...

Делегация Смоленской области приняла участие во Всероссийском съезде по охране окружающей среды

Делегация Смоленской области во главе с вице-губернатором Юрием Пучковым приняла участие в ...

В Смоленске прошли ежегодные зимние спортивные военно-тактические игры «Лазертаг»

На территории аэродрома «Смоленск-Северный» состоялись ежегодные зимние спортивные военно-тактические игры «Лазертаг» среди участников движения «ЮНАРМИЯ», которые проводятся при поддержке Администрации региона. ...

  • Смоленские товаропроизводители могут обновить парк сельскохозяйственной техники через механизмы лизинга
  • Смоляне приглашаются к участию в работе Творческой студии «Крылья возможностей»
  • Губернатор Алексей Островский поздравил победителей и призеров рейтингового соревнования среди организаций промышленности, расположенных на территории Смоленской области, за 2016-й год
  • Губернатор Алексей Островский наградил лучших медицинских работников Смоленской области
  • Подведены итоги деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2017 год
  • В Смоленске прошла конференция «Выборы как основополагающий фактор легитимности власти: исторический опыт, реалии современности и перспективы развития»
  • Принят главный финансовый документ Смоленской области
  • В МФЦ будут принимать заявления о включении в список избирателей по месту нахождения
  • В Смоленске пройдет акция «Зимний вечер в музее»






  • Города проекта "Region-news"