Смоленск. Хроника событий СМОЛЕНСК
новости региона
 


Версия для печати

Официальные новости

Алексей Островский выступил с ежегодным отчетом перед депутатами областной Думы

26.05.2016
Источник информации: Администрация Смоленской области - Портал органов власти
Адрес новости: http://www.admin-smolensk.ru/news/news_13801.html



Подавляющим большинством голосов присутствовавших депутатов областной Думы (41 из 43), доклад Губернатора о результатах деятельности Администрации Смоленской области за 2015 год принят к сведению: против не проголосовал никто, двое депутатов воздержались.

Предваряя свое выступление, глава региона акцентировал внимание на следующем: «В условиях кризиса, санкций нам удалось сохранить на прежнем уровне все обязательства перед нашими земляками. Кроме того, в прошлом году мы взяли на себя и дополнительные обязательства в социальной сфере, которые также были выполнены. И, что самое главное, нам удалось сформировать серьезный потенциал для роста по всем ключевым отраслям. Роста, который сейчас уже виден и ощутим».

Ключ - доверие

Алексей Островский заявил, что именно в 2015 году окончательно ушли в прошлое негативные и мешающие работать тенденции. В этот переломный год команда Губернатора заложила основу для работы в новом формате, с принципиально новой динамикой, принципиально новыми технологиями менеджмента в системе государственного и муниципального управления: «Хотел бы отметить, что ключевым фактором прошлого года стало доверие. Доверие сотен тысяч жителей региона, поддержавших меня на выборах Губернатора Смоленской области. Представляя вам доклад о проделанной работе, я ощущаю поддержку смолян и, пользуясь случаем, хочу выразить им слова огромной благодарности за оказанное мне и моей Администрации доверие».

В то же время Губернатор отметил, что доверие было оказано не только ему. Убедительную победу на местных выборах, которые прошли в десятках муниципальных образований, одержала партия «Единая Россия». Большинство депутатов законодательного собрания региона избраны от этой партии:  «Сегодня «Единая Россия» - ведущая политическая сила страны и Смоленщины, ядро политической системы области, гарант стабильности. Я также признателен конструктивным политическим силам, которые вместе со мной, вместе с Администрацией Смоленской области слаженно действовали, чтобы изменить ситуацию в регионе в лучшую сторону».

Инвестиции: усилия и результаты

В прошедшем году особое внимание команда Алексея Островского уделяла ключевым направлениям – социальной и инвестиционной политике. На развитие экономики и социальной сферы в регионе было направлено около 60 млрд рублей инвестиций. В рамках исполнения поручения Президента Владимира Владимировича Путина автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в 2015 году осуществлялось полномасштабное внедрение Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Данный рейтинг оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. С учетом того обстоятельства, что результаты рейтинга влияют на имидж региона, и Президент России уделяет данному вопросу особое внимание, проектный офис возглавил лично Губернатор Алексей Островский.

«В результате проделанной работы, удалось сократить срок получения разрешения на строительство с 215 дней, как это было до нашей Администрации, до 128, а количество процедур при получении разрешения - с 14 до 11. Срок подключения к электроэнергии сокращен со 160 до 93 дней, а количество процедур по подключению – с 10 до 8», – пояснил глава региона.

С целью интенсификации работы по развитию инвестиционного климата в муниципалитетах Администрацией области были разработаны и доведены до глав муниципальных образований ключевые показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере инвестиционной деятельности (KPI). Основные показатели KPI - это количество сформированных инвестиционных площадок в соответствии с установленными требованиями, коммерческих предложений, направленных инвесторам, проведенных с ними переговоров. Анализ выполнения показателей выявил неудовлетворительную работу ряда муниципальных администраций по улучшению инвестиционного климата.

«Это значит, не все главы сегодня адекватно оценивают важность этой работы. А пора бы осознавать, что за срыв единой инвестиционной политики перед смолянами и мной они будут отвечать, в конечном счете, своей должностью. И некоторые уже лишились , – заявил Губернатор. –  Кстати, уважаемые коллеги, на встрече с бизнес-омбудсменом Алексеем Владимировичем Ефременковым, где он докладывал об итогах своей работы за 2015 год, мне отрадно было слышать, что фактов прямого противодействия и воспрепятствования деятельности предпринимательского сообщества в регионе не было выявлено. И предприниматели не жалуются на подобные вещи. А ранее, к сожалению, все это было в нашей области».

Однако, на сегодняшнем этапе Администрации области крайне важно, чтобы муниципальные власти не только не мешали бизнесу, но и оказывали ему всестороннюю поддержку.  «В этом вижу рецепт выживания и развития территорий. В ряде районов это давно уже поняли.  В 2015 году на территории Смоленской области осуществлялась реализация более 20 социально-значимых инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций, за весь период реализации, около 58 миллиардов рублей и социальным эффектом свыше 9 тысяч новых рабочих мест», – подчеркнул Алексей Островский.

Государственно-частное партнерство – на здоровье!

В своем докладе Губернатор обратил внимание на активную работу по взаимодействию между бизнесом и государством в рамках государственно-частного партнерства. Примером ГЧП является реализация на Смоленщине пилотных проектов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. Пример тому - строительство диализного центра совместно с австрийской компанией ООО «Фрезениус Медикл Кеа Холдинг»,что позволило гарантировать пациентам с заболеваниями почек получение доступной и своевременной медицинской помощи, соответствующей самым высоким европейским стандартам.

По поручению главы региона, вконце 2015 года на территории Смоленска были открыты 16 кабинетов врачей общей практики. В начале этого года подписаны соглашенияо сотрудничестве с ЗАО «Проекты в сфере здравоохранения» группы компаний «Euromed Group» и МЧУДПО «Нефросовет» о реализации инвестиционных проектов по модернизации помещений поликлиник в областном центре в целях организации на их базе медицинских многопрофильных центров на территории города.

«Что такое государственно-частное партнерство, скажем, по объектам структур здравоохранения? Это уход от принципов платной медицины в регионе! – подчеркнул Алексей Островский. Приходит инвестор, вкладывает средства, ставит современное оборудование и приглашает смолян на бесплатной основе, в комфортном интерьере получать необходимую медицинскую помощь. Почему бесплатно? Для инвесторов сфера здравоохранения выгодна, поскольку возврат вложенных ими денег гарантирован. Коммерческая компания получает свои деньги обратно исключительно из средств Фонда обязательного медицинского страхования. То есть для смолян ничего не меняется: они как приходили в поликлинику, чтобы получить бесплатное медицинское обслуживание, так и будут его получать, но в новых комфортных условиях, на новом оборудовании».

Немалая поддержка малого бизнеса

Обращаясь к представителям депутатского корпуса, глава региона сделал акцент на поддержке Администрацией области предпринимателей. Общий объем средств, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году, составил 295 млн рублей и вырос, по сравнению с 2014 годом, почти на 5%.

« Смоленская область впервые в 2015 году приняла участие в мероприятии конкурсного отбора в Министерстве экономического развития Российской Федерации по созданию государственных индустриальных парков и стала победителем среди субъектов Российской Федерации , бюджетам которых предоставляются субсидии на создание и развитие индустриальных парков, – проинформировал депутатов Алексей Островский. – Важно отметить, что наш регион в прошлом году получил 200 миллионов рублей, и мы находились на втором месте по сумме выделенных средств среди 20 субъектов Федерации, участвующих в данной программе. В результате на территории нашей области будут созданы два государственных индустриальных парка - «Феникс» и «Сафоново».

Губернатор отметил, что подобных по масштабу и объему проектов на территории Смоленской области не было уже более 25 лет. Несмотря на все сложности, впервые решено строить одновременно два государственных парка с объемом затрат на строительство около 11,5 млрд рублей. При этом источниками финансирования мероприятий по созданию производственной инфраструктуры государственных индустриальных парков являются исключительно частные инвестиции (100%). Алексей Островский пояснил, что самая крупная гарантия, выданная Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, в России в сумме 645 млн рублей выдана в начале 2016 года ООО «Грейнлюкс» - на получение кредита в общей сумме 1 млрд рублей в «Россельхозбанке» для организации перерабатывающего производства масличных культур.

В целом в 2015 году объем бюджетных средств на поддержку в форме субсидий составил около 114 млн рублей, были поддержаны 84 субъекта малого и среднего предпринимательства. Социальная эффективность реализации всех мероприятий в 2015 году проявляется в создании 690 новых рабочих мест и сохранении более 6 тысяч рабочих мест (с учетом мероприятий инфраструктуры поддержки).

Добрые всходы агропрома Смоленщины

Что касается развития агропрома Смоленщины, то в 2015 году произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 23,5 млрд рублей. В структуре валовой продукции 55,2% приходится на животноводство, 44,8% - на растениеводство.

В 2015 году на развитие сельского хозяйства региона было направлено 2,5 млрд рублей бюджетных средств и льготных кредитов.

«Коллеги, регион второй год подряд, впервые с момента распада Советского Союза, получает рекордный для Смоленской области урожай зерна. Это свидетельствует об очень серьезном потенциале Смоленщины по увеличению производства зерна и правильности выбранного нами курса на укрепление технологической дисциплины при проведении сельскохозяйственных работ», – акцентировал внимание Алексей Островский. Он также отметил, что развитие агропромышленного комплекса тесно связано с устойчивым развитием сельских территорий. В 2015 году на реализацию мероприятий по социальному развитию села направлено 279 млн рублей. На поддержку социального развития села приходится 18% от общего объема государственной поддержки в целом по областной государственной программе.

Работа с государственным заказом

Губернатор посчитал необходимым обратить внимание депутатов областной Думы и на работу Администрации региона с государственным заказом с точки зрения оказания поддержки смоленским предпринимателям и фермерам: « С субъектами малого предпринимательства заключено 44,7% от общего количества заключенных контрактов (+ 12% по отношению к аналогичному показателю 2014 года). 77% контрактов заключено с победителями конкурентных процедур, зарегистрированными на территории Смоленской области, что несколько выше показателя 2014 года (+2%»).

Стоит отметить, что по итогам участия в «Национальном рейтинге прозрачности закупок 2015» Смоленской области присужден рейтинг «Высокая прозрачность».

Социальная сфера – успехи оценены федеральным центром

Говоря о ситуации в социальной сфере, глава региона отметил, что в 2015 году, по сравнению с 2014 годом, отмечается снижение показателей: смертности от туберкулеза – на 5,1%; смертность от новообразований, в том числе, от злокачественных новообразований – на 1,7%; смертности от дорожно-транспортных происшествий – на 25,3%; смертности от болезней органов дыхания – 19,3%.

Для снижения младенческой смертности особенно важным является продолжение мероприятий по строительству Перинатального центра мощностью 130 коек на базе многопрофильного учреждения здравоохранения области Клинической больницы № 1. На эти цели из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования направлено свыше 2 миллиардов рублей и 500 млн рублей из областного бюджета. В настоящее время активно ведутся строительные работы.

Функционирует региональный сосудистый центр в областной клинической больнице и первичные сосудистые отделения в городах Смоленске, Вязьме и Рославле. В 2015 году начало свою работу еще одно отделение – на базе Руднянской центральной районной больницы.

В фокусе особого внимания – ликвидация очереди в детские сады. Для решения этой социально значимой задачи в 2015 году создано 1 683 дополнительных места. Завершение в 2015 году мероприятий по капитальному ремонту не используемых помещений в работающих детских садах и открытие групп при общеобразовательных организациях позволило обеспечить к 2016 году 100% доступность дошкольного образования детям в возрасте от 3 до 7 лет.

«С удовольствием хочу констатировать, что значительно выросло число мер социальной поддержки населения за счет увеличения количества мер, оплачиваемых из регионального бюджета. В начале 2012 года было 98 мер соцподдержки, из них 41 – областных, в конце 2015 – 112 мер, из них – 55 областных», – отметил Алексей Островский.

По итогам прошлого года количество граждан, воспользовавшихся различными видами услуг, составило более 31 тысячи человек, что на 17 тысяч человек больше, чем в 2014 году. На 57% по сравнению с 2014 годом увеличилось количество граждан, получающих социальные услуги на дому бесплатно.

С 2015 года наш регион самостоятельно (без привлечения средств федерального бюджета) проводит детскую оздоровительную кампанию. В целях сохранения на уровне 2014 года мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей из регионального бюджета в 2015 году выделено дополнительно 62,7 миллиона рублей.

Оценивая положение дел в социальной отрасли, Губернатор подчеркнул: « Социальная политика – наш ключевой приоритет. Для Администрации региона очень важно, что наша работа в данном направлении в столь тяжелое с экономической точки зрения время позволяет добиваться заметных результатов, получающих высокую оценку на федеральном уровне. Так, заместитель Председателя Правительства России Ольга Юрьевна Голодец отметила наши успехи во многих отраслях социальной сферы. При этом она сделала такие выводы не только с учетом посещения ряда объектов во время своего визита в наш  регион, а исходя из огромного массива информации о работе и показателях Смоленской области, предоставленных ей различными профильными министерствами и ведомствами.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации Александр Дмитриевич Беглов, находясь в прошлом месяце в городе Гагарине, также заявил, что все поручения, которые даны Президентом, в нашем регионе выполняются. В том числе, некоторые из них – с опережением».

Также глава региона дал высокую оценку деятельности своего профильного заместителя:  «За такими лестными оценками – наша ежедневная, значительная и совместная работа. Конечно, в этом большая заслуга и моего заместителя по социальной сфере Ольги Владимировны Окуневой, которой я здесь публично хотел бы высказать слова благодарности, как и всему блоку, занимающемуся вопросами социальной политики в нашем регионе. Они смогли и, в первую очередь, Окунева смогла выстроить эффективную работу со всеми заинтересованными структурами и организациями, нацеленными на конкретный положительный  результат».

Бюджетная политика

Говоря об осуществлении в регионе бюджетной политики, Алексей Островский обратил внимание на тот факт, что по сравнению с 2014 годом общая сумма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета увеличилась более чем на 3 млрд рублей или на 15%. Увеличение связано, в основном, с поступлением штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в сумме 423,8 млн рублей (в 2014 году – 346,8 млн рублей, рост на 22,2%).

Кстати, как отметил Губернатор, уже второй год подряд Смоленская область занимает первое место среди регионов Центрального федерального округа по обеспечению безопасности дорожного движения.

Алексей Островский отметил, что Администрация области старается задействовать все ресурсы для улучшения финансово ситуации в регионе.  «В целях сбалансированности областного бюджета, снижения расходов на обслуживание государственного долга в 2015 году при непосредственном участии секретаря генсовета партии «Единая Россия» Сергея Ивановича Неверова и лидера ЛДПР Владимира Вольфовича Жириновского привлечены бюджетные кредиты на сумму 7 млрд 713,6 млн рублей, что позволило уменьшить объем привлечения банковских кредитов без малого на 5 млрд рублей», – подчеркнул глава региона. 

От имени региональной власти Губернатор поблагодарил двух федеральных политиков за пристальное внимание к Смоленщине и помощь с их стороны:  «Кстати, и в этом году, как вы видите, уважаемые коллеги, Сергей Иванович Неверов продолжает за счет своего влияния на федеральном уровне, а также исключительного аппаратного и политического ресурса привлекать значительные финансовые средства для развития региона».

Жилье и отопительный сезон

Алексей Островский напомнил депутатам, что по итогам 2015 года Смоленская область стала 4-ой в ЦФО и 16-ой в России по темпам роста жилищного строительства. За январь – декабрь прошлого года было построено и введено в эксплуатацию 5 562 новые квартиры общей площадью 513 тысяч квадратных метров, что на 14,5% больше, чем годом ранее. Выполнение планового показателя на 2015 год составило 124%.

В 2015 году за счет всех источников финансирования на территории Смоленской области введено в эксплуатацию 334 км газовых сетей, в том числе в сельской местности 250,4 км.

Губернатор также уделил особое внимание проблемам, связанным с отопительным сезоном. Отопительный период на территории Смоленской области в прошлом году начался во всех муниципальных образованиях в период с 1 по 8 октября, в Смоленске – с 8 октября. Паспорта и акты готовности к отопительному периоду 2015/16 годов были выданы Ростехнадзором 36 из 39 муниципальных образований.

Муниципальные образования – город Смоленск, два муниципальных района (Починковский и Угранский), не получившие положительные акты готовности, продолжат работу по устранению выявленных замечаний.

При этом Губернатор отметил, что областной центр не получил паспорта и акты готовности не по вине местных властей:  «Надо понимать, что паспорт готовности муниципальное образование не получает даже в том случае, если не получает паспорт готовности хотя бы одна из организаций, имеющих отношение к подготовке к отопительному сезону».

В конце осени Администрация Смоленска отказала Смоленской теплосетевой компании в выдаче акта готовности к прохождению осенне-зимнего отопительного периода в связи с невысокой надежностью сетей, что, к сожалению, потом неоднократно подтвердилось зимой.

По словам главы региона, высокая социальная ответственность в принимаемых решениях не позволяет Администрации области отступить от решения ежегодно увеличивающихся жизненно важных проблем в вопросах жизнеобеспечения жителей области. На сегодняшний день износ труб уже тотальный – около 80% полностью износились, поэтому граждане обречены испытывать эти проблемы, пока не будет системных решений на федеральном уровне.

«Единственное, к чему я понуждаю компанию «Квадра», своих подчиненных, городскую администрацию, отвечающую за теплоснабжение в городе, чтобы «Квадра» на этот раз, наконец, подошла более ответственно к профилактическим работам. Перед вскрытием грунта нужно иметь столько рабочих и столько техники, чтобы не было, как в прошлом году, когда на улице 25 сентября несколько месяцев были разрыты траншеи, а трубы просто никто не менял», – высказал свою принципиальную позицию Губернатор. При этом он обратил внимание на такой важный факт, как долговые обязательства. МУП «Смоленсктеплосеть» на данный момент должно «Квадре» порядка 227 млн рублей. Правда, при этом сама «Квадра» должна городскому предприятию 218 млн рублей. Таким образом, сегодня Смоленск и «Квадра» выходят по взаимозачетам практически «на ноль»: « Хочу обратить внимание, что эти цифры не так критичны, как 2 года назад, когда мы начали системно заниматься этой проблемой. Тогда долг города «Квадре», напомню, был 1,5 млрд рублей. Могу заверить всех вас, что мы никогда не оставим администрацию Смоленска, а главное, горожан, один на один с теми трудностями, которые возникают из-за порывов на сетях ПАО «Квадра».

Губернатор рассказал присутствующим депутатам и приглашенным, что в 2013 году была утверждена региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. Общий объем финансирования превышает 1 млрд 753 млн рублей, в том числе, за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (918,22 млн рублей), областного бюджета (400,36 млн рублей), местных бюджетов (435,03 млн рублей). К настоящему времени в рамках двух завершенных этапов программы уже расселены 573 жилых помещения из 95 аварийных многоквартирных домов. Таким образом, 1 317 человек улучшили жилищные условия. В рамках третьего этапа заключены контракты на приобретение 285 жилых помещений. До конца этого года планируется расселить 295 жилых помещений из 38 аварийных многоквартирных домов, в итоге еще 662 человека получат новое жилье.

Отдельным пунктом доклада Алексея Островского стал анализ административной ситуации на местах – в муниципалитетах. В 2015 году передача полномочий администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, произошла еще в 7-ми муниципальных образованиях Смоленской области. Таким образом, процесс формирования «объединенных администраций» осуществлен в 95,8% районов.

Говоря о выполнении Указа Президента Российской Федерации, глава региона проинформировал, что на территории Смоленской области показатель процента охвата населения государственными и муниципальными услугами по принципу «одного окна» составляет (с учетом ввода объектов МФЦ в первом квартале 2016 года) 93,8% от общей численности жителей региона (плановое значение показателя на 2015 год - 90%).

С кем по пути?

Подводя итог своему выступлению,  Алексей Островский отметил: «Сегодня мы стараемся объединить все силы и ресурсы для разработки и принятия решений по достижению положительного социального эффекта. Одно из приоритетных направлений – государственно-частное и муниципально-частное партнерство, как важнейший аспект деятельности инвестиционного характера в регионе. 

Не менее важное направление – привлечение к решению местных проблем неравнодушных граждан, поощрение здравых и полезных инициатив жителей, открытая и честная работа с людьми. Такие примеры в области есть, но, к сожалению, их пока крайне недостаточно.

Сегодня все, кто готов не говорить, а действовать в этих и других обозначенных Администрацией Смоленской области и мною направлениях – наши партнеры и союзники.

Но мне не по пути с теми, а такие есть, кто не работает, а имитирует бурную деятельность. Мне не по пути с теми, кто будет стараться, заискивающе глядя мне в глаза, выдавать желаемое за действительное.

Тех, кто не хочет работать, мы или попросим освободить занимаемые начальственные кабинеты, а некоторых уже попросили, или принудим к тому, чтобы они начали трудиться эффективно и в интересах жителей области.

Да, коллеги, мы живем в действительно непростое время, но люди ждут от нас результатов. Слова им не нужны. Как сказал знаменитый русский философ, писатель и публицист Иван Александрович Ильин: «Никогда не жалуйся на время, ибо ты для того и рожден, чтобы сделать его лучше».

Со своей стороны, хочу сказать лишь одно: я делаю и буду делать все, что могу сделать для нашего региона вместе с вами и со всеми, кто хочет и готов не говорить, а работать!»




Внимание!
При использовании материалов просьба указывать ссылку:
«Смоленск. Хроника событий»,
а при размещении в интернете – гиперссылку на наш сайт: smolensk-time.ru

Все новости раздела






Губернатор Алексей Островский провел очередное заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области

В администрации региона под председательством Губернатора Алексея Островского состоялось заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области. ...

Губернатор Алексей Островский наградил талантливых школьников и молодых ученых

В администрации региона состоялось чествование обладателей стипендии имени князя Смоленского Романа Ростиславовича и лауреатов регионального конкурса молодых ученых 2017 года. Награды победителям вручил Губернатор Алексей Островский. ...

Смоленск и Дорогобуж завоевали бронзу на конкурсе городов России «Семья и город – растём вместе»

Смоленск и Дорогобуж вошли в число лауреатов Всероссийского конкурса городов «Семья и город ...

Делегация Смоленской области приняла участие во Всероссийском съезде по охране окружающей среды

Делегация Смоленской области во главе с вице-губернатором Юрием Пучковым приняла участие в ...

В Смоленске прошли ежегодные зимние спортивные военно-тактические игры «Лазертаг»

На территории аэродрома «Смоленск-Северный» состоялись ежегодные зимние спортивные военно-тактические игры «Лазертаг» среди участников движения «ЮНАРМИЯ», которые проводятся при поддержке Администрации региона. ...

  • Смоленские товаропроизводители могут обновить парк сельскохозяйственной техники через механизмы лизинга
  • Смоляне приглашаются к участию в работе Творческой студии «Крылья возможностей»
  • Губернатор Алексей Островский поздравил победителей и призеров рейтингового соревнования среди организаций промышленности, расположенных на территории Смоленской области, за 2016-й год
  • Губернатор Алексей Островский наградил лучших медицинских работников Смоленской области
  • Подведены итоги деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2017 год
  • В Смоленске прошла конференция «Выборы как основополагающий фактор легитимности власти: исторический опыт, реалии современности и перспективы развития»
  • Принят главный финансовый документ Смоленской области
  • В МФЦ будут принимать заявления о включении в список избирателей по месту нахождения
  • В Смоленске пройдет акция «Зимний вечер в музее»






  • Города проекта "Region-news"